《行政法学》部分（75分）
一、简答题（每题8分，共32分）
1.简述行政法的特征。
2.简述行政行为的合法要件。
3.简述行政许可的基本原则。
4.简述行政征收的基本原则。
二、论述题（每题14分，共28分）
1.结合自己的理解，试论依法行政原则。
2.结合实践，试分析行政诉讼的功能。
三、案例分析题（15分）
2015年10月，杭州市居民潘某某骑行的电动自行车被杭州交警依据杭州人大常委会制定的《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。《杭州市道路交通安全管理条例》第七十条规定，“驾驶燃油助力车、正三轮摩托车、营运人力三轮车和市和区、县（市）人民政府规定的其他车辆在禁止通行的道路上行驶的，公安机关交通管理部门除可以扣留车辆，依照第二款规定处理外，对驾驶人处二十元以上五十元以下罚款。依照前款规定被扣留的车辆，由市和区、县（市）人民政府托运回原籍，托运的相关费用由车辆所有人承担”。潘某某认为在道路交通安全法的有关规定之外，《杭州市道路交通安全管理条例》增设了扣留非机动车并托运回原籍的行政强制措施，违反了法律规定。
问：1.《杭州市道路交通安全管理条例》属于何种法律渊源？该《条例》可设定哪些行政强制措施？（5分）
2.针对《杭州市道路交通安全管理条例》的相关规定，潘某某该如何进行救济？（5分）
3.潘某某可否在行政诉讼中，一并提起对《条例》的审查？（5分）
《刑法学》部分（75分）
一、简答题（每题8分，共32分）
1.简述刑法上因果关系的概念及其特点。
2.简述防卫过当的概念及其刑事责任。
3.简述减刑的概念和条件。
4.简述妨害公务罪的概念及构成特征。
二、论述题（每题14分，共28分）
1.论胁从犯。
2.试论生产、销售伪劣产品罪。
三、案例分析题（15分）
被告人张某，是某保险公司职员。因欠被告人黄某债务50万元，遂产生保险诈骗的念头，于是在保险公司以自己为被保险人和受益人投保了60万意外伤害保险。为了达到诈骗上述保险金的目的，被告人张某找到黄某，劝说黄某砍掉他的右脚，用以向保险公司诈骗，并承诺将所得保险金中的20万元用于偿还所欠黄某的15万元本金及5万元利息。黄某在张某的多次劝说下，答应与张某一起实施保险诈骗行为。之后由被告人张某确定砍脚的具体部位，由黄某准备砍刀、塑料袋等作案工具。某日晚，二人相约在一偏僻小路上，黄某把张某的右脚砍下并逃离。张某获救后谎称自己是被三名陌生男子抢劫时砍去右脚。后经司法鉴定张某属于重伤。被告人张某、黄某还未向保险公司提出理赔申请时即先后被公安机关抓获并供述上述事实。
问：1.张某的行为应该如何定性？其行为属于犯罪的何种形态？（7分）
2.黄某的行为应该如何定性和处理？(8分）
